PROGRAMA ELECTORAL MUNICIPAL
SORIA
CIUDADANOS – PARTIDO DE LA CIUDADANÍA (Cs)
Atraer empresas
Apoyo a los emprendedores
Atraer personas: Lucha contra la despoblación
Fiscalidad
Cuidar, rehabilitar y revitalizar el Casco histórico
Comercio
Mercado municipal
Turismo
Urbanismo
Vivienda
Movilidad
Participación ciudadana
Personal
Control y organización interna
Medio Ambiente
Energía
Fomento del uso de la bicicleta
Cultura
Universidad
Festejos
Juventud
Deportes
Salud
Este programa atiende a los problemas específicos de la ciudad de Soria, complementa y se enmarca en el Programa Marco de las Elecciones Municipales de 2019 de la Secretaría de Programas y Áreas Sectoriales y la Secretaría de Política Municipal de Ciudadanos–Partido de la Ciudadanía.
Vamos a continuar con la seriedad, la solidez y la política útil que hemos desarrollado estos últimos cuatro años, respondiendo así al mandato que nos encomendaron electores y vecinos.
Una forma de trabajar que ha supuesto, entre otros logros para beneficio y bien común, el ahorro de 450.000 euros por el IVA de la subvención al transporte urbano, y que nos ha obligado a presentar un recurso ante el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) contra la subida generalizada de las tasas.
Vamos a hacer todo lo que sea necesario para que Soria sea una tierra de oportunidades, donde se pueda elegir entre irse o quedarse, donde los que se han ido puedan volver porque aquí tienen calidad de vida y pueden tener trabajo, donde nuestros hijos no tengan la obligación de irse fuera.
Vamos a realizar una política para atraer empresas que se instalen en los polígonos industriales de la ciudad y en los municipios de alrededor.
Vamos a estudiar la viabilidad económica y técnica que se precisa para revertir la desconexión que hoy se da entre el norte y el sur de la ciudad a través del parquin de Mariano Granados.
No vamos a subir impuestos. Vamos a apoyar a los emprendedores, con una licencia de apertura justa, bonificando tasas e impuestos y también la conexión a la red de agua.
Vamos a hacer una auditoría de las cuentas. Vamos a controlar el gasto.
Vamos a hacer que la tarifa del agua no penalice a los usuarios de bajo consumo.
Para hacer la vida más agradable a las personas, objetivo fundamental de toda acción pública. Vamos a poder circular cómodamente por aceras y zonas peatonales.
Vamos a eliminar pavimentos irregulares y peligros de caídas.
Vamos a sincronizar los semáforos y suprimir los inútiles.
Vamos a poner más papeleras.
Vamos a hacer cumplir la normativa en materia de ruidos.
Vamos a dar a conocer entre niños y jóvenes el significado de las fiestas de San Juan para que se comprenda su valor patrimonial.
Vamos a garantizar que el Ayuntamiento funcione y funcione bien, respondiendo en tiempo y forma a las peticiones de ciudadanos y empresas.
Vamos a escuchar y atender las demandas de los vecinos, promoviendo una participación cierta y efectiva.
Vamos a modernizar la administración municipal, implantando una política de personal en la que prime el acceso a la función pública en función del mérito y la capacidad garantizados por el sistema de oposiciones frente a contratos eventuales y la interinidad.
Vamos a confeccionar una nueva Relación de Puestos de Trabajo (RPT) para dotarnos de personal estable que evite el alto índice de interinidad en el Ayuntamiento, convocando de inmediato concursos de traslados, promoción interna y procesos selectivos que permitan el acceso a empleo de calidad con absoluta claridad y transparencia.
Vamos a implantar medidas eficaces y realistas de lucha contra la con subvenciones directas, bonificaciones de impuestos que ayuden de verdad a buscar empleo, vivienda y colegio a las personas de fuera que deseen instalarse aquí.
Vamos a desplegar una potente política de promoción de Soria como ciudad ideal para trabajar y para vivir.
Y para ello, vamos a impulsar un plan estratégico de la ciudad de Soria. Todos unidos, todos: partidos políticos, entidades, empresarios, sindicatos, ciudadanía… Vamos a poner en común lo que nos une a todos los sorianos por encima de lo que nos desune, para a superar la lucha partidista y resolver los problemas con una visión a largo plazo independientemente de quien gobierne en el Ayuntamiento, la Comunidad de Castilla y León o la Nación.
Atraer empresas
Entendemos que es fundamental una política de dinamización económica que genere empleo y atraiga talento, para lo que es necesario un plan de atracción de empresas. Para ello es necesaria una decidida voluntad política, que no ha habido en los años de gobierno socialista.
Establecimiento de un plan estratégico de búsqueda activa de colaboradores e inversores externos vinculados a los sectores económicos con mejor perspectiva de desarrollo en la ciudad.
En este orden de cosas planteamos concertar este plan con entidades que ya están desarrollando esta labor, como puede ser Invest Soria. Crear la figura del gestor de casos, para llevar de la mano a las empresas que quieran instalarse y no perder ninguna oportunidad. Un Comité de Enlace entre las Administraciones. Un banco de ideas y proyectos (Think Soria). Creación de un lobby de sorianos en empresas e instituciones que mediante el trabajo en red aprovechen su posición para acercar proyectos a Soria.
El objetivo de esta política no se puede circunscribir al ámbito de Soria capital, sino que tienen que aprovecharse sinergias y trabajar para el conjunto de la provincia, y en particular teniendo en cuenta los polígonos situados en el alfoz con una visión de área metropolitana: Garray, Golmayo y Los Rábanos, Carbonera (Golmayo).
Recepción definitiva del Polígono Industrial de Valcorba. Puesta en marcha del Centro Logístico.
Apoyo a los emprendedores
Apoyo a los que quieran poner un negocio: reducciones y bonificaciones en licencias de apertura y conexiones y derechos de enganche de suministro de agua. Trámites todos claros desde el principio y simplificación administrativa.
Colaboración con asesorías y consultorías para el apoyo a emprendedores. Creación de la figura del agente de dinamización.
Atraer personas: Lucha contra la despoblación
Contribuir desde el Ayuntamiento de Soria a la lucha contra la despoblación. Programa “+xSoria”.
Nuestra ciudad ha pasado de 40.147 habitantes en 2012 a 39.377 en 2019, hemos perdido 770 activos, el 2%.
Planteamos medidas eficaces y realistas. Incentivar económicamente el establecimiento de personas, con el requisito de un año mínimo de empadronamiento fuera de la provincia, incentivando más a los más jóvenes, con subvenciones a fondo perdido, bonificaciones del 50% de determinados impuestos, tasas y precios públicos, con una campaña de promoción de esta iniciativa en medios nacionales, acompasada a una campaña de promoción turística y la creación de una unidad de gestión, seguimiento y control de esta actuación, para casar oferta y demanda y ayudar en la búsqueda de empleo, vivienda y servicios (colegios, etc.) con actuales paralelas en el plano provincial, regional y nacional de incentivos en el marco del Plan Nacional contra la Despoblación.
Fiscalidad.
No vamos a subir impuestos, como ha hecho de forma sistemática el PSOE. Vamos a garantizar servicios municipales de calidad dejando siempre el máximo dinero posible en manos de nuestros vecinos. El dinero está mejor en el bolsillo del ciudadano que en las arcas municipales.
La recaudación por el IBI ha subido en los años de gobierno socialista en el Ayuntamiento más del 166% y el recibo más del doble. Nos hemos opuesto radicalmente a las subidas del IBI recogiendo firmas en la calle y votando en contra de las subidas. Vamos a revisar los valores catastrales a los del mercado para rebajar el IBI.
Vamos a ajustar las tasas a su coste, no subiéndolas de forma generalizada como hace el PSOE. Y no son promesas en un programa electoral. Son hechos. Hemos presentado un recurso económico administrativo, que ha sido admitido a trámite, ante el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, después de presentar alegaciones y no ser escuchados.
La tasa de la licencia de apertura no se ajusta a la ley, es ilegal e injusta. Vamos a acabar con este sistema basado en el IAE y en la clasificación de las calles, que supone que en una calle del centro se cobre más de 1.000 euros por este concepto. Así incentiva el PSOE a los emprendedores y sin ninguna bonificación. Esta tasa es confiscatoria, excediendo sin ningún género de dudas lo que dar la licencia.
Vamos a hacer lo mismo con el resto de las tasas. Todo tiene que estar justificado, todo tiene que tener un estudio económico. Y no se puede cobrar una tasa, bajo ningún concepto, por encima del coste, como sucede actualmente.
Vamos a aprovechar al máximo la Ley para aumentar los porcentajes de bonificación hasta el máximo permitido e incluir bonificaciones que se puedan hacer y no se hacen, por ejemplo, instalaciones con placas solares en empresas.
Impuesto sobre Construcciones Instalaciones y Obras (ICIO). Bonificaciones de hasta el 95% para las obras declaradas de interés municipal en base a criterios objetivos y cuantificables.
Vamos a apoyar a todos los que quieran poner un negocio: reducciones y bonificaciones en licencias de apertura y conexiones y derechos de enganche de suministro de agua. Trámites claros todos claros desde el principio y simplificación administrativa.
Vamos a controlar el gasto. Vamos evitar duplicidades con otras Administraciones, como la Biblioteca Pública Virtual. Vamos a eliminar el despilfarro. Vamos a elaborar una ordenanza que actualmente no existe que permita poner precios a las entradas de los espectáculos que organiza el Ayuntamiento. Vamos a cobrar la entrada en festivales como el Enclave del Agua. Vamos a estudiar el impacto económico y social, el retorno para la ciudad, de este tipo de proyectos.
Vamos a hacer una auditoría de las cuentas para conocer la realidad económico-financiera del Ayuntamiento.
Cuidar, rehabilitar y revitalizar el Casco Histórico.
Los últimos años del franquismo no se han distinguido demasiado en cuanto a destrucción del casco histórico se refiere de las etapas del PP y de las del PSOE. De la antigua ciudad con encanto, modesta pero con encanto, cada vez queda menos. Se han hecho cosas, es verdad, pero muchas mal e irreversibles, como, por poner sólo un ejemplo, el nuevo Mercado de Abastos, una mole mastodóntica incompatible con el marco en que está encasquetada y que, además, no está sirviendo para lo que se pretendía: la dinamización económica de esa parte de la ciudad.
Pero es cierto que es una zona que cuenta ya con servicios, redes e infraestructura.
Es necesario salvaguardar lo que queda de las calles y plazas que hacen más grata y digna la vida de los sorianos y atractiva la visita de turistas. Es necesario edificar de forma acorde, como ya hay buenas muestras y también reparar algo de los muchos destrozos producidos por las actuales y las anteriores corporaciones municipales.
Apoyar la edificación nueva en solares vacíos, dando un tratamiento de manzana a fincas colindantes, cuidar las medianeras, mejorar la iluminación y la limpieza, reparar y mejorar fachadas… con el objetivo de hacer la vida más agradable a los vecinos y que el Casco Viejo sea visitable y un camino por donde los turistas paseen para conocer nuestro patrimonio histórico y cultural.
Entendemos que para conseguir la revitalización del Casco es fundamental la dinamización económica y social con un plan a largo plazo. Una zona que cuenta ya con servicios, redes e infraestructura, que precisa de incentivos reales para que sea atractiva con el objetivo de la habite la población.
Para conseguir estos objetivos son necesarios:
Incentivos reales para que la zona sea atractiva con el objetivo de que la habite población, se instalen empresas y que los promotores, los propietarios o la Administración, inviertan en la edificación.
Instalación de equipamientos como la Escuela Oficial de Idiomas (EOI), la Comisaría de la Policía Nacional o el Auditorio ya previsto en las traseras de la Audiencia y que la Modificación Puntual aprobada por el PSOE quiere eliminar.
Nos parece irresponsable pretender seguir sacando fuera del centro de la ciudad servicios públicos que generan un movimiento de personas, trabajadores y usuarios, absolutamente necesarios para potenciar los servicios privados en ese mismo centro de la ciudad, en particular el comercio y la hostelería.
Creación de la figura del agente de dinamización junto con el apoyo y el asesoramiento a emprendedores para que se utilicen locales vacíos.
Constitución en el Ayuntamiento de una Comisión para el estudio del proceso progresivo de deterioro del ámbito de aplicación del Plan Especial de Reforma Interior y Protección del Casco Histórico de Soria, desde su entrada en vigor, para su revisión o adopción de las medidas precisas para su revitalización efectiva, con la participación de todos los sectores económicos afectados, profesionales de reconocido prestigio, instituciones públicas o privadas interesadas, asociaciones de vecinos, propietarios y ciudadanos en general interesados en este asunto.
Proponemos unir la ciudad en la zona de la Cuesta de la Dehesa Serena haciendo un túnel para los coches y no para las personas. Permitiría que junto con la propuesta de remodelación de la avenida de Valladolid para que no sea una carretera general sino un boulevard, compactar la ciudad, acercarla a zonas verdes, posibilitar la integración del colegio de la Arboleda en el núcleo urbano y, en consecuencia, contribuir a la dinamización del Casco Viejo.
Comercio
Nos oponemos a sacar fuera del centro servicios públicos que generan movimiento de personas, tan necesarios para potenciar el comercio y la hostelería. Hay que potenciar todo los servicios públicos en el Collado y alrededores para favorecer un Centro Comercial Abierto y de servicios pleno, gracias a la concentración de comerciantes, potenciales compradores y usuarios, que se constituya como referencia para toda la ciudad.
Potencial de compradores, de la capital y de la provincia, y de turistas, a los que debemos dar facilidades aprovechando la concentración de la oferta de nuestros comerciantes.
Apoyamos, por tanto, el desarrollo de un comercio local competitivo que atraiga la compra de los residentes y pueda captar también la de los foráneos, el Plan Estratégico de Apoyo al Comercio de Soria y la participación del sector en su elaboración, ejecución, control y seguimiento, en el que se deben incluir actuaciones para que los comerciantes aprovechen las oportunidades que brinda el comercio electrónico.
Estimular el uso de locales comerciales vacíos en el centro de Soria con precios excesivos para el comercio minorista con medidas que penalicen esta situación.
Mantenimiento del comercio local mediante la identificación de los comercios próximos a su cierre para establecer una mediación o ayuda a fin de evitarlo si es posible: viabilidad, búsqueda de titularidad sustituta e incluso en casos puntuales vacaciones fiscales en determinadas figuras impositivas: asistencia técnica por el agente de dinamización económica, colaboración con la red de asesorías e instituciones. Creación de una cartera de actividades posibles para interesados.
El objetivo es que no cierre el comercio local.
Mercado municipal
Es preciso reconocer que el mercado municipal, en su concepción y en su situación actual, es un fracaso. Además, se ha eliminado la plaza de Bernardo Robles y destruido un elemento de la arquitectura moderna de Soria, el antiguo mercado de abastos.
Planteamos la realización de un estudio sobre los hábitos de consumo y las perspectivas de la distribución, que reoriente el destino del edificio desde el punto de vista comercial con posibles actividades complementarias y la implantación del horario de mañana y tarde tal como lo exige el Pliego.
Turismo
El Ayuntamiento de Soria debe creer en las posibilidades turísticas de Soria como motor de desarrollo real y elemento dinamizador. Para ello es fundamental el Plan Estratégico de Turismo que integre las posibilidades reales de la ciudad, los servicios disponibles, la forma de prestarlos, los profesionales implicados y sus propios recursos, contando con personal especializado, y cuyos resultados deben ser evaluados periódicamente
Soria ofrece muchas posibilidades que pueden y deben explotarse de forma mucho más intensa: San Saturio, los claustros de San Pedro, San Polo, la ermita del Mirón, San Juan de Rabanera, el Instituto Antonio Machado, el palacio de los Condes de Gómara.… elementos imprescindibles para el turismo pero que ofrecen una apertura escasa, nula o de calidad mejorable.
El sector está creciendo y aún seguimos sin poder disponer de unos aparcamientos para turismo en torno a la concatedral de San Pedro o paradas para el descenso de turistas en el centro.
El diseño de nuevas rutas, la posibilidad de cobrar en ciertos lugares, la adecuada conservación de las márgenes del río, la disponibilidad de audio guías descargables gratuitamente, la intercomunicación de todos los puntos turísticos, la adecuada formación y provisión de personal tanto en turismo como en hostelería, la promoción y considerar a los establecimientos hoteleros como el punto de conexión inmediata con el viajero, deben ser objetivos a desarrollar en cualquier proyecto turístico del siglo XXI, abierto a toda la provincia de Soria.
Este desarrollo real del turismo en Soria lleva también implícito el intrusismo laboral a los guías.
Integrar la información digital de promoción del turismo de la ciudad y de la provincia en una sola página web, lo que aumentaría la eficiencia en el uso de recursos económicos y el aprovechamiento de al situar en un mismo espacio físico y virtual la promoción de Soria.
Creación de la marca “Trufa de Soria”.
Construcción de un centro de estancia para caravanas turísticas.
Elaboración de un Plan de Usos Turístico en las márgenes del Duero.
Urbanismo
Vamos a dar solución a las aceras rotas, mal conservadas, los pavimentos irregulares que causan caídas. Vamos a poder pasear tranquilamente por Eduardo Saavedra o la avenida de Valladolid. Y dar una atención especial a los en los que faltan aceras, farolas o contenedores de basura.
Vamos a elaborar un censo de edificios en ruina o en mal estado instando a sus propietarios a repararlos o derribarlos, actuando de oficio en caso contrario, e incentivando la reutilización de esos solares.
Plan de aceras de Soria. Es necesario un plan, con definición del tipo de pavimento, que permita en un plazo razonable arreglar o sustituir las aceras de las travesías y de muchas calles de Soria. Sacar los tocones que han quedado tras cortar los árboles.
Arbolado. Es necesario plantar más árboles y con especies que sean compatibles con el mantenimiento de las aceras. Hay que incrementar la limpieza viaria y, si es preciso, cambiar los árboles de Mariano Vicén, que desprenden una resina que se adhiere a vehículos y suelo. Hay que reconsiderar la situación de ciertas jardineras y de muchos árboles torcidos y con excesiva altura en algunas calles, pegando a los edificios.
Soterramiento de cableado aéreo en el Collado y calles principales del centro.
Desarrollo de una normativa del callejero que con criterios coherentes homenajee la memoria de hombres y mujeres ilustres.
Vivienda
Creación del programa “Alquila Soria”.
Este programa ofrecerá un servicio municipal gratuito, de carácter integral, mediando entre quienes necesitan una vivienda en alquiler y quienes la poseen y tienen interés en arrendarla, acompañándoles durante toda la vigencia del contrato. Además, establecerá ayudas específicas a jóvenes y nuevos residentes en la ciudad.
Incorporación de vivienda en alquiler a precios bajos.
Creación de una cartera de viviendas que los particulares ofrecen con la intermediación del Ayuntamiento, con beneficios para los propietarios como subvenciones del 30% de la reforma, si es necesaria, bonificaciones fiscales o garantizando el Ayuntamiento la renta y la devolución en el mismo estado en que se alquiló, si se alquila a un precio menor al pretendido inicialmente.
IBI creciente para viviendas deshabitadas en función del número de años que se mantengan vacías.
Adquisición o permuta de viviendas en Unidades de Ejecución para facilitar la integración social.
Facilitar vivienda gratuita para actividades especiales:
Vivienda municipal gratuita o en muy buenas condiciones por tiempo determinado para personas que quieran llevar a cabo tareas de investigación en la UVA Campus de Soria o proyectos de atracción y dinamización económica.
Plan de comunicación. Promoción y difusión de que en Soria el acceso a la vivienda es barato porque han intervenido los vecinos a través del Ayuntamiento.
Movilidad
Partimos del reconocimiento de un problema: la desconexión entre el norte y el sur de la ciudad. Vamos a estudiar la viabilidad económica y técnica necesaria para revertir esta situación y darle una solución a través del parquin de Mariano Granados, analizando los costes y propuestas incluida su repercusión en el contrato del concesionario del aparcamiento garantizando su equilibrio económico patrimonial y sometiendo la propuesta, en su caso, a una consulta popular.
Modificaremos la planificación del tráfico en la ciudad para que sea más eficiente. Plan específico para las laderas del Castillo. Estudio de flujos de tráfico en determinados puntos y posible implantación de rotondas.
Circulación por aceras y zonas peatonales. Plan de aceras para su ampliación y remoción para poder circular cómodamente, eliminando pavimentos irregulares y peligros de caídas. Plantación de especies árboles cuyo crecimiento no suponga la destrucción a medio plazo del solado.
Mejora del acceso al Centro de Salud del Espolón, en especial para las ambulancias.
Prioridad para los peatones en el cruce entre la rotonda del Espolón y la calle de Mosquera de Barnuevo, eliminando el semáforo y sustituyéndolo por un paso de cebra.
Sincronización de semáforos y supresión de los inútiles. Licitación de contrato de mantenimiento de los semáforos.
Impulso de la estación intermodal ferrocarril-autobús, Tren de Alta Velocidad (TAV) Soria-Torralba, prolongación del ferrocarril Soria-Castejón. Albergue Juvenil. Desarrollo del barrio de la estación y de Los Royales. Recuperación del edificio de la antigua estación de tren “El Cañuelo”.
Atraer y fijar población se hace no sólo creando puestos de trabajo sino las condiciones para que vivan gentes que trabajan en Madrid. El TAV no sólo es un medio de transporte rápido sino un lugar de trabajo que permite que se viva (mejor) en Soria y se trabaje en Madrid.
Participación ciudadana
Reforma del Reglamento de Organización y Funcionamiento que garantice la participación efectiva de la ciudadanía en los asuntos municipales, iniciada en este mandato y no culminada.
Personal
El Ayuntamiento de Soria debe ser ejemplo y modelo de cumplimiento de los derechos laborales cumpliendo su propio Convenio, evitando las contrataciones opacas o injustificadas y procurando hacerlo siempre con criterios de igualdad, mérito y capacidad.
Se sacarán a concurso oposición las plazas vacantes de funcionarios y laborales, se realizarán procesos de consolidación del personal interino y no se crearán más puestos para la contratación de personal de confianza.
De forma consensuada, se debe confeccionar una nueva Relación de Puestos de Trabajo tratando de dotarla con personal estable que evite al máximo el alto índice de interinidad, para lo que se convocará de inmediato concurso de traslados, promoción interna temporal o definitiva y procesos selectivos que permitan a todos los interesados el acceso al empleo de calidad con absoluta claridad y transparencia.
Se debe premiar e incentivar la eficiencia del personal municipal, organizando de forma coherente los servicios con los recursos humanos disponibles, sentando las bases para que no se produzca estrés o acoso laboral.
Es urgente la confección de un catálogo de puestos de segunda actividad, la relación de puestos de trabajo con obligatoriedad de conducir, las compensaciones económicas por gastos sanitarios, la revisión de los complementos…
Las decisiones arbitrarias y que no se ajustan a Derecho deben terminarse y, en caso de producirse, deben depurarse responsabilidades.
Control y organización interna
Es necesario implantar mecanismos efectivos de control del gobierno, de la Administración y de la gestión municipales.
Los sistemas y las instituciones políticas deben desarrollar mecanismos de control de sus dirigentes para prevenir cualquier tipo de abuso y mejorar su funcionamiento interno.
Esta es una de las necesidades más perentorias en la actualidad del Ayuntamiento de Soria: Desplegar su potestad de auto-organización para prevenir cualquier tipo de desviación de poder y mejorar su organización.
Para corregir la situación actual es preciso aplicar una profunda reforma simultánea de los dos planos fundamentales de la organización: el gubernativo y el de la administración municipal.
Plano gubernativo: Revisando para su adaptación a la evolución legislativa del Reglamento Orgánico de Funcionamiento, modificando su contenido actual para conseguir proporcionar sentido y participación efectiva en el funcionamiento de la institución municipal a la oposición; implantar contrapesos con mecanismos efectivos de control; definir el cometido y las atribuciones de los órganos de control del gobierno, de la administración y de la gestión municipal, garantizando su imparcialidad y objetividad pero también su inamovilidad arbitraria y su dotación para que resulte atractivo su desempeño; limitar a ocho años ininterrumpidos la presencia personal en el mismo cargo de los órganos del gobierno del Ayuntamiento.
Plano de la administración municipal: El ejercicio de la potestad de auto-organización, cuyo ejercicio compete en exclusiva al propio Ayuntamiento, sin injerencias de otra clase de agentes sociales o económicos, se manifestará, por un lado, en la revisión y adaptación de todos los mecanismos, normativos o no, de organización y gestión de los recursos municipales:
Recursos organizativos: Implantación de estructuras administrativas y operativas racionales donde se combinen adecuadamente los principios de responsabilidad de la gestión y de los resultados de cada área; eficiencia y economía de medios y calidad.
Recursos humanos: Adecuación de las Relaciones de Puestos de Trabajo, de las Plantillas, de los Catálogos y de cualquier otra figura que refleje, permanentemente actualizado, el estado de ocupación de todos y cada uno de los empleos municipales.
Protocolos y procedimientos reglados: Es preciso implantar técnicas de gestión tales como los protocolos de actuación, los procedimientos-tipo, los catálogos de funciones, programación por objetivos, cartas de servicios, etc., así como actualizar, depurar y completar los manuales de tareas.
Recursos materiales y patrimoniales: Un Inventario permanentemente actualizado y una gestión patrimonial adecuada y responsable, junto con una contabilidad fiable es un objetivo irrenunciable de la que hoy carecemos.
Recursos económicos. Finanzas. Implantar de manera efectiva la aplicación en sus propios términos del Reglamento de Control Interno Municipal, aprobado por Real Decreto 424/2017, de 28 de abril (BOE de 12 de mayo de 2017), separando la contabilidad, el control financiero interno, la gestión tributaria y patrimonial y la tesorería. Articular la figura de la “Oficina Presupuestaria” vinculada al Gobierno de la Corporación y no a la Intervención municipal. Garantizar la independencia del control interno y proveer todo ello de los medios adecuados.
Recursos especializados de control económico, aplicando el RD 424/2017, y material, implantando una Inspección General de Servicios, con autonomía funcional y dependencia orgánica del Pleno de la Corporación, capaz de evaluar los retornos de la gestión y con autoridad para corregir con eficacia conductas inadecuadas.
Garantías jurídicas. Es un objetivo irrenunciable el respeto a la legalidad y al Derecho en las decisiones, actuaciones, etc. que se lleven a cabo desde el Ayuntamiento y la posibilidad de que, de cometerse errores, éstos puedan subsanarse con agilidad, al mínimo coste para los ciudadanos y sin la constante intervención de los Tribunales de Justicia, lo que supone implantar un sistema de asesoramiento jurídico preventivo y un mecanismo de resolución de conflictos ágil y prestigiado.
Transparencia real y efectiva. La transparencia efectiva exige autonomía, autoridad y agilidad lo que supone una organización mínima pero efectiva dotada de medios idóneos.
Creación de la figura del Defensor del Vecino, equivalente al Defensor del Pueblo o al Procurador del Común, un Ombudsman local que debe ser el receptor cualificado de las quejas contra la Administración Municipal y que, también, pueda desempeñar las funciones de Defensor del Contribuyente Local.
Creación de la Oficina de Publicaciones, para coordinar las publicaciones municipales, hacer un inventario y ponerlas a disposición del público mediante su distribución y venta por los canales adecuados.
Medio Ambiente
Depuradora. Entendemos que es mejor y más barata la solución de modernizar, encapsular y desodorizar la actual EDAR que ubicarla en un emplazamiento a todas luces inadecuado, con un coste medioambiental, social y económico insostenible y desconociendo el monto total del proyecto.
Tarifa del agua. Proponemos una revisión de la tarifa, con los estudios previos necesarios, con el objetivo de no penalizar a los usuarios de bajo consumo, que contemple dos tramos: uno fijo, para cubrir los gastos de mantenimiento y conservación de la red, y otro, variable, en función del consumo: quien más consume, más debe pagar. Por otro lado, se deben tener en cuenta otros dos factores: el destino del consumo, si es para consumo humano o industrial, y el equilibrio económico-financiero de la Empresa Mixta del Agua de Soria, que se debe respetar como uno de los elementos del contrato.
Basura. Solución de la situación de alegalidad en que se encuentra este contrato y elaboración de inmediato de un nuevo Pliego adaptado a la Ley de Contratos del Sector Público.
Difusión y promoción de los valores medioambientales, paisajísticos y naturales del monte Valonsadero, Valondo y Pinar Grande. Creación de la ruta de refugios de Pinar Grande.
Mantenimiento de los senderos de las márgenes del río Duero hacia Garray.
Avanzaremos hacia el cumplimiento del objetivo “papel cero” en nuestro Ayuntamiento, implementando una verdadera Administración Electrónica y consolidando el modelo de Ventanilla Única.
Contenedores. Se deben cambiar los contenedores situados sobre superficies inclinadas, que permite que se derramen sustancias líquidas. Algunos deben soterrarse o cambiar de ubicación, como los de Condes de Gómara.
Plan de papeleras separativas. Renovación y aumento del número de papeleras, que habrán de ser separativas al menos entre la fracción envases y el resto. Actualmente es posible recorrer largos tramos de calle sin encontrar ninguna.
Campañas de concienciación y disuasión de comportamientos incívicos: contra el ruido en calles y espacios (incluso de propiedad municipal), contra la basura que algunos tiran todos los días por todas partes, contra los excrementos que algunos dueños de perros dejan todos los días por todas partes… No hay peor reclamo para atraer población y turismo que una ciudad sucia y desagradable. Promoveremos una ciudad limpia y solidaria con campañas de sensibilización para conseguir ser un ejemplo de ciudad limpia. Haremos cumplir las Ordenanzas.
Sincronización de semáforos, supresión de los inútiles. Elaboración del Pliego y licitación del mantenimiento de los semáforos. En ámbar fuera de horas punta en zonas no concurridas.
Eliminar todos los badenes.
Contaminación acústica. Cumplir la Ordenanza, empezando por las actividades promovidas por el Ayuntamiento. No se permitirán en la Plaza de Toros espectáculos a partir de las 24:00 horas fuera de las fiestas de San Juan y San Saturio. Control de ruidos en bares, cumpliendo la normativa.
Crematorio. Instalación de los filtros necesarios para impedir que los olores procedentes del humo propio de la actividad del crematorio municipal se expanda por las calles circundantes.
Cumplir con la normativa relativa a la recogida de excrementos de los perros, adoptando medidas de todo tipo para evitar que ensucien la calle y, en todo caso, se recojan los residuos.
Energía
Objetivo: ser un Ayuntamiento de referencia en la gestión de la energía y en evitar gases de efecto invernadero.
Bonificaciones del IBI durante un periodo de tiempo para nuevas instalaciones en viviendas o industrias existentes que incorporen sistemas de autogeneración de energía (paneles eléctricos fotovoltaicos) para contribuir a la recuperación de la inversión y la disminución de CO2, lo que supondría si se adhieren 2.000 viviendas, se autogenera energía para unas 6.000 personas, se evita la emisión de 24.000 t de gases de efecto invernadero al año, se invierten unos 136.000 euros al año a través de exenciones de IBI y se crea un modelo a exportar.
Creación de una comunidad energética virtual o banco de experiencia energética. Para la puesta en común de todas las experiencias sobre generación y ahorro de energía. De esta forma, compartiendo la experiencia de modelos ya en funcionamiento, se puede atraer inversión privada hacia sistemas de autogeneración.
Vehículos eléctricos. Instalación de puntos de carga de vehículos eléctricos. La implantación de los vehículos eléctricos difícilmente será una realidad si se carece de puntos de recarga accesibles a pie de calle. El Ayuntamiento debe sustituir de forma progresiva su flota de vehículos por eléctricos o híbridos.
Cambio progresivo y total iluminación Soria por tecnología LED, con el consiguiente ahorro energético.
Fomento del uso de la bicicleta
Favorecer el transporte en bicicleta mediante la creación de más carriles bici segregados y la creación de aparcamientos en lugares de mayor afluencia de trabajadores (edificios públicos, etc.)
donde los usuarios puedan encadenar sus bicicletas al llegar a su destino.
Guía ciclista. Normas locales para circular en bicicleta. Mapa con los carriles bici y los parquin de bicicletas. Consejos sobre ciclismo urbano. Rutas recomendadas para evitar cuestas o vías de tráfico intenso.
Fomento del uso de las bicicletas eléctricas urbanas.
Señalización de las carreteras del municipio para los circuitos de bicicletas, de modo que los coches bajen la velocidad y los ciclistas puedan tener puestos de avituallamiento, en la perspectiva de la promoción del cicloturismo.
Regulación del tráfico haciendo más restrictivo el paso de vehículos en el paseo de San Prudencio de modo que el carril bici funcione como tal, sea un paseo y no una carretera, y los niños puedan llegar en bici o a pie a los columpios.
Cultura
Vamos a propiciar una reflexión sobre la Cultura y las Industrias Culturales en Soria como elemento de dinamización económica, de identificación y de referente para la ciudad.
Vamos a potenciar eventos e instituciones culturales de verdadero relieve y apoyo a empresas culturales de variado signo y acreditado prestigio como forma de dignificación de la vida ciudadana y de atracción turística y poblacional.
La programación de actividades culturales del Ayuntamiento de Soria debe ser participativa, consensuarse en el Consejo Municipal de Cultura, estar abierta a la expresión artística de los sorianos y ser transparente en cuanto a gasto y gestión. Se elaborará informes sobre las cuatro campañas del año, que serán públicos.
Entendemos que es importante dar a conocer nuestro pasado, nuestra historia y tradiciones, al mismo tiempo que debemos estar abiertos a todo tipo de culturas y al conocimiento universal.
Abogamos por un plan integral que permita rescatar la Soria del pasado en función de criterios científicos, en el marco de una colaboración con otras administraciones y entidades.
Archivo Histórico Municipal. Digitalización de sus fondos, posibilitar la consulta on line. Realización de exposiciones temporales. Creación de un Archivo Fotográfico de la ciudad, digitalización e identificación de imágenes, generado con las donaciones de ciudadanos y por la documentación elaborada por los técnicos municipales. Establecer vínculos de colaboración entre el Archivo Municipal y el Histórico Provincial, u otros.
Continuar sacando a la luz algunos tramos de la antigua muralla, como por ejemplo, en la calle Alberca, continuando la labor realizada en la zona del Portillo.
Aumentar la dotación para las excavaciones en el Castillo.
Efectuar prospecciones arqueológicas no invasivas con georradar, aéreo o de superficie, en el cerro del Castillo, en la ladera sur del cerro del Mirón hasta San Pedro y entre la concatedral y el puente, a ambos lados de la actual carretera.
Continuar con la realización de jornadas y exposiciones sobre la historia medieval, moderna o episodios históricos clave apenas tratados como la Guerra de la Independencia.
Creación de una Escuela Municipal de Música, dirigida a todo tipo de público, en especial niños.
Enclave de Agua. Licitación por lotes aplicando la Ley de Contratos del Sector Público. Estudio de su impacto económico y social. Cobro de entrada. Festival paralelo en el centro e la ciudad, siguiendo el ejemplo de Sonorama.
Mejora de equipamiento en el Centro Cívico Bécquer (iluminación, salas más pequeñas para trabajar en grupo).
Facilitar locales y espacios de almacenamiento para las asociaciones culturales en un edificio de servicios comunes en el Casco Viejo.
Gestor cultural profesional para asesorar a las asociaciones en la organización de eventos y su promoción.
Universidad
Impulsar la creación de la imagen de marca “Campus de Soria”, que proporcione visibilidad a la Universidad.
Coordinar la cartera de habitaciones cohabitando ancianos y estudiantes, lo que aporta fiabilidad: anciano más acompañado y estudiante más integrado.
En colaboración con la Universidad de Valladolid, promocionar jornadas de puertas abiertas del Campus de Soria, facilitando el transporte si es necesario.
Festejos
Más limpieza para las fiestas de San Juan, instalando cubos gigantes para basura.
Promover la limpieza del monte Valonsadero. Campañas de sensibilización para que no se llene el monte de plásticos.
Becar la realización de estudios y trabajos de investigación de carácter histórico. Desarrollar programas formativos dirigidos a colegios e institutos para fomentar el conocimiento y la difusión del valor patrimonial de las fiestas.
Continuar con la insonorización de los locales de cuadrilla. Utilización vecinos y asociaciones durante el periodo en el que no usan.
Juventud
Actividades lúdicas y deportivas en fin de semana y vacaciones para edades de 12 a 17años.
Es un problema de primer orden el consumo de alcohol entre los jóvenes en Soria, particularmente en la franja de edad de 12 a 17 años. Es necesario dar alternativas cívicas de ocio al botellón. Hay cerca de un 30% de los adolescentes que no están interesados en el consumo de sustancias nocivas, según datos oficiales del último Plan Nacional sobre Drogas. El objetivo que debemos perseguir es generar hábitos saludables de ocio y convivencia entre los menores de edad.
Muchas de las actividades propuestas se pueden llevar a cabo en instalaciones municipales y en centros educativos (patios y gimnasios) contratando monitores, entrenadores, animadores culturales, alumnos del Ciclo de TAFAD (Técnico de Animación de Actividades Físicas y Deportivas), etc. y limpiadores para dejar los centros a punto. Algunas de estas actividades ya se están realizando en algunos casos, por lo que consideramos necesaria su continuación.
Actividades propuestas:
Convocar ligas deportivas. Realizar concursos de todo tipo (deportivos, musicales, pictóricos, fotográficos, cinematográficos -grabación de cortos-, literarios, de disfraces, de cocina, de costura… con profesionales de los distintos ámbitos.
Colaborar con el parque multiaventura de la calle de la Piñorra para promocionar la práctica de actividades lúdicas (escalada, equilibrio, circo, obstáculos…).
Celebrar conferencias de escritores, actores, músicos, grafiteros, sobre educación medioambiental, vial, sexual, alimentaria…
Ofertar cursos de formación en pintura, cine, cocina, costura, música, deporte, yoga, pilates, educación postural…
Hacer rutas (a pie, en bici) por los parajes que rodean la ciudad: río Duero, Valonsadero, Garray,…
Hacer rutas turísticas en autobús de un día para conocer el patrimonio, la flora y la fauna de la provincia de Soria con guías expertos.
Contactar con asociaciones juveniles españolas y extranjeras para propiciar contactos y encuentros, tanto en Soria como en los lugares de procedencia de los socios.
Convocar acciones de voluntariado con asociaciones de enfermos, mayores, minusválidos, animales, cuidado medioambiental,…
Convocar fiestas de baile de disfraces, populares, de época…
Organizar excursiones cívicas para recoger plásticos y basura con guantes.
Plantar un bosque de encinas, llevando una vez al año a los jóvenes con plantones de encina a un paraje, creando un pequeño encinar al cabo de unos años.
Deportes
Fomentar la participación de los aficionados al deporte entre los clubes deportivos sorianos, facilitando información, coordinando una web con todos los deportes que se practican en Soria, permitiendo un contacto rápido y fácil de los interesados con los diferentes clubes y posibilitando el enlace a redes sociales, para que los sorianos que las sigan, conozcan inmediatamente las novedades y campañas que estos clubes quieren promocionar.
Soria Ciudad del Deporte, mediante el apoyo a la puesta en marcha de la Universidad del Deporte en el Campus de Soria y la promoción de todo tipo de actividades deportivas.
Salud
Creación de un programa para la formación en primeros auxilios, destinado a población infantil (colegios, guarderías, etc.), adulta (centros cívicos, de salud, colegios, institutos, edificios oficiales, etc.) y formación de formadores para continuar.